日本国有鉄道 ＪＮＲ ＪＲ 鉄道省 国鉄 国鉄型車両 第３セクター鉄道 分割民営化 鉄道史 昭和 労働運動史

　方針
満洲開拓政策第二期五箇年計画ハ東亜共栄圏内ニ於ケル大和民族ノ配分布置ノ基本国策ニ照応シ二十箇年百万戸計画ト開拓政策基本要綱ニ則リ更ニ第一期五箇年計画ノ実績ニ鑑ミ現下ノ戦時態勢ニ即応シ日満両国一体的ノ重要国策タル使命ヲ更ニ昂揚シ特ニ日本内地人開拓民ヲ中核トスル民族共和ノ確立達成、東亜防衛ニ於ケル北方拠点ノ強化、満洲農業ノ改良発達及増産促進ニ重点ヲ指向シテ之ガ策定ヲ為スモノトス
　要領
一、第二期五箇年計画ハ二十箇年百万戸計画ヲ基準トシ第一期計画ヲ通ジ累計三十万戸ニ達セシムルヲ目途トシ昭和十七年度以降五箇年間ニ一般開拓民、義勇隊開拓民ヲ含メ二十二万戸ヲ計画目標トス、青年義勇隊ニ付テハ十三万人ヲ計画目標トス
二、第二期五箇年計画ノ遂行ニ当リテハ一貫セル脈絡ノ下ニ各関係機関ヲシテ其ノ総合的機能ノ発揮ニ遺憾ナカラシムルト共ニ地方指導力ノ強化ヲ期スルモノトス
三、開拓民ニ付テハ日満両国ヲ通ズル適正ナル農村人口ノ維持培養ヲ目途トシ農村ノ再編成ヲ主眼トスル分村計画ニ依ルヲ原則トシ母村ト分村、府県ト省県トノ精神的、社会的経済的連繋ノ緊密化ヲ図ルト共ニ之ガ送出ノ計画的且確実ナル完遂ヲ期スルモノトス
　　時局ノ進展ニ期ク帰農開拓民ニ付テハ之ガ保護斡旋ニ付キ特別ノ考慮ヲ払フモノトス
四、青年義勇隊ニ付テハ郷土部隊編成ヲ一層計画的ナラシメ之ガ訓練内容及施設ノ改善充実ヲ図ルモノトス
五、女子ニ付テハ其ノ積極的進出ヲ促進スル為女子一般ニ対スル啓蒙宣伝及教育ヲ更ニ徹底セシメ女子訓練施設ヲ整備充実シ急速ニ開拓民配偶者ノ確保ヲ図ルモノトス
六、開拓民指導者ノ養成確保ニ付テハ急速ニ之ガ養成機構ヲ整備スルト共ニ青年義勇隊員中ヨリ之ガ適格者ヲ簡抜シ養成スルノ方途ヲ講ズルモノトス
　　保険畜産指導員ニ付テハ其ノ補充ニ関シ一層有効ナル方途ヲ考究スルモノトス
七、開拓地農法改善ニ付テハ既定方針ニ則リ之ガ普及徹底ノ積極化ニ付キ特段ノ措置ヲ講ズルモノトス
八、開拓地ノ設定ニ付テハ総合立地計画並ニ国防上ノ要請ヲ勘案スルト共ニ入植ノ実施ハ可及的集約的且効率的ナラシムルモノトス、之ガ為適地調査ノ能率化ト土地改良事業ノ積極化トヲ図ルト共ニ之ニ要スル資金、資材、技術等ノ供給ニ付キ日本側ニ於テ更ニ積極的ニ協力スルモノトス
　　尚開拓鉄道、軌道、道路、運河及通信ノ施設ヲ計画的ニ実施スルト共ニ武装及警備施設ヲ充実シ以テ国防増産ノ一体的推進ニ努ムルモノトス
九、開拓者ニ対スル日満両国政府ノ補助ニ付テハ現下ノ経済的諸条件ニ即応セシムルト共ニ開拓地ノ立地条件ト建設経営ノ難易等ヲ勘案シ補助ノ適正ヲ期スルモノトス
十、満洲拓殖公社ノ資本金ニ付テハ開拓ノ進捗ニ伴ヒ所要ノ増額ヲ行フコトヲ考慮スルト共ニ資金調達ヲ円滑ナラシムル為日満両国政府ニ於テ適当ナル方途ヲ講ズルモノトス
十一、開拓用資材ニ付テハ之ガ確保及輸送ノ優先ヲ期スル為特段ノ措置ヲ講ズルモノトス
十二、開拓地ニ於ケル保健、衛生、教育、文化等ノ諸施設ヲ改善充実シ以テ開拓者ノ生活ノ安定向上ヲ期スルモノトス
十三、日本馬移殖計画ヲ本計画ニ即応シ積極化スルト共ニ、日本馬ノ現地生産ニ付テモ一段ノ考慮ヲ払フモノトス
　備考　本計画ノ実施ニ当リテハ各年度ニ於ケル労務、資金、資材等ノ実情ヲ勘案シ実行計画ヲ策定スルモノトス